| 个旧市商务局内贸科服务承诺制 首问责任制 限时办结制 |
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| 2008-05-07 15:30 文章来源：个旧市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
个旧市商务局内贸科
服务承诺制 首问责任制 限时办结制
一、服务承诺制
（一）、服务要求
1、内贸科服务承诺制在遵守国家法律、法规和有关规定的基础上根据工作职能和职权范围，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，承诺办事程序力求合法、合理、简便、高效，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务对象。接受社会和公众监督的制度，直接责任人承担违诺责任。
2、内贸科职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门等要素，通过多种渠道向社会公示，以方便服务对象。
（二）、服务内容
１、国家对成品油经营实行许可制度。所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。在我市辖区范围内凡是新建、扩建、迁建油站的单位和个人必须按照商务部《成品油市场管理办法》规定的具体申报条件、程序和材料进行申报，可到商务网站查寻或者到我科咨询。申报资料齐全报我科之日起，在三个工作日内办理审核上报工作。对油站的工程竣工验收，在收到验收申请10个工作日内，组织市消防大队、安全监督管理局、市工商局、市国税局、市防雷中心、市质量监督管理局、市建设局、市环保局、市国土资源局等部门进行综合验收，待各部门同意后，5个工作日内将验收材料上报州商务局。在收到州商务局批复或者新建油站颁发的《成品油经营批准证书》后，我科在1个工作日内通知申请方及时到我科领取。
2、《成品油经营批准证书》的变更与年检，需要变更成品油经营批准证书的加油站必须按照商务部《成品油市场管理办法》规定的具体申报条件、程序和材料进行申报，可到商务网站查寻。申报资料齐全报我科之日起，在3个工作日内办理审核上报工作。年检工作按照州商务局当年要求的时限进行。
3、国家对典当业和拍买业实行许可制度，申请人向拟设典当行和拍买业所在地的商务主管部门提交申请，申请人必须按照商务部和公安部发布的《典当管理办法》、《拍卖管理办法》中规定的具体申报条件、程序和材料进行申报，可到商务网站查寻或者到我科咨询。申报资料齐全后，我科在3个工作日内上报州商务局审核。
4、国家对二手车实行前置审批，对拟经营二手车的申请人颁发《二手车鉴定评估机构核准证书》，申请人必须按照国家商务部、国家工商行政管理总局、国家税务总局和国家公安部发布的《二手车流通管理办法》中规定的具体申报条件、程序和材料进行申报，可到商务网站查寻或者到我科咨询。申报资料齐全后，我科在5个工作日内上报州商务局审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由省级商务主管部门对予以核准的颁发二手车鉴定评估机构核准证书》。
5、根据《生猪屠宰管理条例》，依法对生猪屠宰活动进行监督管理。对拟在我市设立生猪屠宰厂（场）和牲畜屠宰厂（场）的申请人必须按照国务院发布的《生猪屠宰管理条例》中规定的具体申报条件、程序和材料进行申报，可到商务网站查寻或者到我科咨询。申报资料齐全后，我科在5个工作日内上报州商务局审核，由市政府对予以核准的申请人颁发定点屠宰厂（场）牌匾。
6、根据国家商务部有关备案要求，对符合备案登记条件的直销行业、美容美发行业、再生资源回收行业、品牌汽车经销等备案登记，手续齐全，我科在3个工作日内办理有关手续。对暂时不能予以备案登记的经营户，说明原因。
（三）、责任追究及措施：
１、对在审核，审批和执法过程中滥用职权，徇私舞弊，吃、拿、卡、要的；乱收费，乱摊派、乱检查，或因态度不好与服务对象发生争执的，责任人办事拖拉、效率低下，影响机关名誉及造成工作失误的。经查证属实，交由领导给予严肃的批评教育。对触犯法律的，将依法依纪给予严肃处理，并向当事人或企业及时反馈处理意见。
二、首问责任
１、实行首问人责任制。内贸科人员中的首问第一人，都要做到热情接待，文明礼貌。属于本职岗位职责范围内的事项，须负责主动接待办理，不属于本职岗位范围内，须负责做好引导和衔接工作。
２、实行急事即办，特事特办责任制。坚持做到依法、公开、公正，按规定程序办理；具体实行即办事项直接办理、一般事项承诺办理、上报事项负责办理、特急事项特别办理等制度，不能办理的必须作好解释工作。
３、实行优质服务制。在履行职责与执行公务中，做到态度热情，服务周到，有礼有节，保持有问必答。
4、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的科室人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转局办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。局机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。
5、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。
9、对首问责任人的处理：
（1）、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，由局领导予以谈话告诫。
（2）、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，由领导班子分别给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。
三、限时办结制
我科工作人员必须在符合法律、法规及有关规定，手续齐全的前提下，对前来办事人员作出服务质量和时限承诺，必须在规定的时限内就办理事项作出决定（答复）或提出意见，无正当理由不得拖延办事时间。如遇公休或法定节假日，办理时限顺延。全科工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。对违反本制度的科室直接人员，将视情节追究有关负责人的责任。由局领导班子研究决定分别给予批评教育、公开检查、通报批评、调离岗位、纪律处分等处理，
内贸科限时办结的主要内容
1、上级机关和领导批办件
上级机关或领导批办件有明确时限规定的，按批办时间要求办结。没有具体时间要求的，从收到批办件之日起5个工作日内将办理意见报送交办机关或领导。如果交办事项情况复杂,在规定的时限内无法办结完毕的，应向局领导写出未办结的书面说明，报告工作进展情况和办结时间。
2、人大建议、政协提案交办件
市政府办转交我局办理的人大代表建议、政协委员提案，科室承办责任人，按照办理程序主动与提交建议的代表和提交提案的委员进行沟通，听取他们的意见，做好调研和办理工作，办理答复函应在人大、政协规定的时限内办结完毕。
3、行政许可事项
负责审批行政许可项目的股室，自收到申请人提交的齐全有效的申请报告和相关材料之日起在规定的时限内受里完毕，不能作出完成的，经局领导批准，可以延长7日，并应当将延长期限的理由告知申请人。另有规定的除外。
4、群众信访件
上级机关或领导转办的群众信访件，如有明确时限规定的，按规定的时间要求办结。没有具体时间要求的，在10日内办结完毕。因情况复杂难以在10日内办结完毕的信访事项，科室承办人员要向局领导写出书面说明，并告知办理进度，提出办理的时间表，按局领导要求办结。
5、部门文件会签件
接到市有关部门会签文稿后，科室承办人员应当及时核稿提出修改意见，送分管局领导审签，并在3个工作日内办结。如对文稿需作较大修改，应当与有关部门协商，按协商后的时间办结。
（四）、要求
内贸科工作人员要严格履行服务承诺制、限时办结制度，工作实行AB角制，即当A角不在岗位时，B角能保证做好A角的职责工作，能够互相补位，提倡一岗多能，确保各项工作运转正常。
个旧市商务局 内贸科
二〇〇八年四月二日
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北京时间:
