| 个旧市商务局外贸科服务承诺制 首问责任制 限时办结制 |
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| 2008-05-07 15:25 文章来源：个旧市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
个旧市商务局外贸科
服务承诺制 首问责任制 限时办结制
一、 服务承诺制
(一)服务要求
1、 外贸科服务承诺制根据工作职能要求，对外贸科
服务的内容、办事程序、办理时限，向社会和公众作出承诺，接受社会监督，承担违诺责任。
2、 外贸科工作人员严格遵守工作纪律，坚守工作岗
位。业务工作实行AB角制，即当A角不在岗位时，B角能保证做好A角的职责工作，能够互相补位；提倡一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。
（二）服务内容
外贸科备案（初审）项目
申报进出口经营资格的条件、需提交的材料及申办程序
1、 条件
（1）经工商行政管理部门登记注册并领取《企业法人营业执照》或《营业执照》；
（2）注册资本（金）不低于50万元人民币；
（3）已办理税务登记，依法纳税；
（4）法定代表人或负责人在3年内未曾担任过被撤销进出口经营资格的企业的法定代表人或负责人。
2、 需提交的材料
（1）书面申请；
（2）对外贸易经营者备案登记表
（3）《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件；
（4）《税务登记证》复印件；
（5）《组织机构代码证书》复印件；
（6）法定代表人或负责人的身份证复印件；
（7） 非法人企业需提供会计事务所出具的验资报告复印件；
（8） 其它证明材料。
3、 申办程序
（1）在市商务局办理申报备案初审手续；
（2）到州商务局办理进出口权备案登记；
（3）到河口海关办理海关备案；
（4）到红河检验检疫局办理相关备案手续。
（5）到红河州国税局退税管理分局办理相关手续
（6）到昆明海关办理电子口岸登记
（7）到外汇管理局办理相关手续
4、 办理时限
市商务局外贸科收到企业申报材料之日起，对于申请材料不全或者不符合法定形式的，当场及时或二个工作日内一次性告知申请人需要补全的全部内容，对材料齐全者，在三个工作日办理备案初审手续，并指导企业办理后续相关手续。申报所需表格可到市商务局外贸科领取。
投资设立境外企业的备案（初审）申报程序
一、 合资企业
1、申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）
项目申请表
2、项目可行性研究报告
3、合资企业章程（投资企业签章、法人代表签字）
4、合资企业合同
5、中方投资企业营业执照复印件
6、中方投资物品清单
7、境外投资方营业执照复印件中方翻译件
8、投资国家（地区）投资许可证及中方翻译件
9、外汇管理部门出具的境外投资外汇资金来源审查意
见（需购汇或从境内汇出外汇的，企业自行到省外汇管理局项目管理处办理）
二、 独资企业
1、境外投资项目申请书（主要内容包括开办企业的名称、
注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）
2、境外投资项目申请表
3、项目可行性研究报告
4、投资企业章程（投资企业签章、法人代表签字）
5、中方投资企业营业执照复印件
6、投资所在国投资许可证及中文翻译件
7、境外投资项目下带出物品清单
8、外汇管理部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的，企业自行到省外汇管理局项目管理处办理）
三、 办理时限
市商务局外贸科收到企业申报材料之日起，对于申请材料不全或者不符合法定形式的，当场及时或二个工作日内一次性告知申请人需要补全的全部内容，对材料齐全者，在三个工作日办理备案初审手续，并指导企业办理后续相关手续。申报所需表格可到市商务局外贸科领取。
（三）责任追究及措施：
１、对在审核，审批和执法过程中滥用职权，徇私舞弊，吃、拿、卡、要的；乱收费，乱摊派、乱检查，或因态度不好与服务对象发生争执的。
２、责任人办事拖拉、效率低下，影响机关名誉及造成工作失误的。经查证属实，给予严肃的批评教育。
３、对触犯法律的，将依法依纪给予严肃处理，并向当事人或企业及时反馈处理意见。
二、 首问责任制
（一） 服务对象到外贸科咨询或办理相关事项时，首位
接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关科室，首位业务受理人即为首问责任人。
（二） 首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、
及时高效的原则。外贸科将根据科室职能确定责任内容，实行登记制度，对来咨询或办理事项的人员姓名、单位、时间、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
（三） 咨询或办理事项属于首问责任人（外贸科）职责
范围内的，能办理的及时现场办理；不能当时办理的，当时说明相关情况；需要提供相关材料的，一次性告知服务对象。
（四） 咨询或办理事项属于本单位、科室的职责，首问
接待人应及时引荐到相关科室办理；若经办人（业务办理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。
（五） 咨询或办理事项不属于本科室职能范围内的，首
问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。
（六） 服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报
的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他科室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能为来电人提供帮助。
对首问责任人的处理：
（1）责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，由局领导予以谈话告诫。
（2）责任人接待推诿或刁难企业产生不良后果的，一经查实，由领导班子分别给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。
三、限时办结制
1、我科工作人员必须在符合法律、法规及有关规定，手续齐全的前提下，对前来办事人员作出服务质量和时限承诺，必须在规定的时限内就办理事项作出决定（答复）或提出意见，无正当理由不得拖延办事时间。如遇公休或法定节假日，办理时限顺延。全科工作人员对交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。对违反本制度的科室直接人员，将视情节追究有关负责人的责任。由局领导班子研究决定分别给予批评教育、公开检查、通报批评、调离岗位、纪律处分等处理，
2、外贸科限时办结制遵循准时、规范、高效、负责
的原则，对服务对象认真对待和办理限时办理的行政事项。
3、限时办结范围包括：进出口经营权申报备案、境
外投资备案初审、领导交办事项及其他需要及时办理的事项。
外贸科限时办结的主要内容
1、上级机关和领导批办件
上级机关或领导批办件有明确时限规定的，按批办时间要求办结。没有具体时间要求的，从收到批办件之日起3个工作日内将办理意见报送交办机关或领导。如果交办事项情况复杂,在规定的时限内无法办结完毕的，应向局领导写出未办结的书面说明，报告工作进展情况和办结时间。
2、人大建议、政协提案交办件
市政府办转交我局办理的人大代表建议、政协委员提案，科室承办责任人，按照办理程序主动与提交建议的代表和提交提案的委员进行沟通，听取他们的意见，做好调研和办理工作，办理答复函应在人大、政协规定的时限内办结完毕。
3、行政许可事项
负责审批、备案行政许可项目的事项，自收到申请人提交的齐全有效的申请报告和相关材料之日起在3个工作日内办理、上报完毕，另有规定的除外。
个旧市商务局 外贸科
二00八年三月五日
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北京时间:
